广安市人民政府办公室关于深入推进房屋建筑安全风险排查整治工作的通知
    【来源:广安市人民政府网】【时间:2021-03-22 15:40:42】 【 分享到:

各县(市、区)人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市直相关部门:

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要指示精神,按照省委省政府、市委市政府关于加强房屋建筑安全管理工作部署,根据《四川省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑安全风险排查整治工作的通知》(川办发〔20218号)精神,深入推进房屋建筑安全风险排查整治工作,切实保障人民群众生命财产安全,现将有关事项通知如下。

一、研判当前形势,提高政治站位,坚定排查整治决心

根据厅际协调工作机制办公室《关于全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作推进情况的通报》和住建部“农村房屋安全信息采集助手”“四川省房屋质量安全智慧监管平台”数据显示,全市城镇与农村房屋安全风险排查量、整治量均在全省后列,全市整体进展滞后,各地排查工作进展不平衡、整治工作基本未开展。各地各有关部门要深刻汲取福建省泉州市欣佳酒店坍塌事故、山西省襄汾县饭店重大坍塌事故及责任追究教训,充分认清当前房屋安全风险严峻形势,把排查整治工作作为一项重要政治任务,牢固树立人民至上、生命至上理念,提高思想认识、强化担当作为,以高度的责任感和使命感、坚定的信心和决心推动各项工作措施落实。要对房屋建筑安全排查整治进行再部署、再检查、再落实,压紧压实工作责任,主要领导亲自研究谋划、亲自动员部署、亲自深入一线督促检查推动落实。要认真分析梳理前期排查工作成果和不足,切实纠正工作进展不平衡、联动不顺畅、排查不全面、整改不彻底等问题,突出工作质量和成效。要强化人员经费保障,堵住管理漏洞、消除监管盲区,力戒形式主义、官僚主义,确保相关工作尽快取得实效,坚决兜住房屋安全底线。

二、压实工作责任,强化联动协作,凝聚整治工作合力

按照“属地为主、政府牵头、部门负责、行业指导”排查整治机制,各地要加强组织领导,强化工作措施,严格目标任务和时间节点,迅速督促各有关行业部门、各乡镇(街道)抓快抓细抓实排查整治工作,加快建立“责任人自查、基层网格排查、部门联查、第三方专业检查、政府督查”的常态化房屋建筑安全管理长效机制,逐层逐级推动责任落实,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。行业部门要分领域深入推进排查整治工作,进一步加大隐患排查复核和指导整治力度,将工作要求和工作重点进一步压紧压实,多措并举,加速推进排查整治工作;要建立健全工作协调机制,按照职能职责分工协作,调动各方力量,实施联合巡查、联合执法,密切联系、相互配合、共同发力,及时研究解决排查整治中的困难和问题,切实形成齐抓共管的强大合力,提高工作效能。

三、紧盯整治目标,加快工作进度,严肃工作督导问效

各地各有关部门要迅速行动,按照三年基本完成城乡房屋安全隐患整治的要求,倒排时间表、制定路线图,有力有序推进相关工作。工作滞后的地方和部门要紧盯目标,以更大力度更实举措奋起直追。要科学组织、克服困难,加强政策引领和技术保障,针对房屋建筑用途、建设方式、建造年代、结构类型、产权归属等方面,调动专业机构和技术人员广泛参与,全力保障排查顺利进行,确保今年6月底前基本完成重点隐患整治工作,为如期全面完成隐患整治工作打下坚实基础。

各地要强化层级监督和部门协同,采取“四不两直”方式,深入开展暗查暗访和督促指导,加强排查整治数据核查,对违法违规行为要严格查处,追踪问责;对责任不落实、排查整治推动不力、部门监管走形式、执法处罚宽松软、隐患整治不彻底,保障措施不到位等问题,要通报曝光、警示约谈、严肃问责、坚决打击,确保“零容忍”。市房屋建筑安全风险排查整治局际协调工作机制要加大督导力度,积极推广好的做法经验,及时通报排查整治工作推进情况,激励先进,督促后进。

四、坚持即查即改,做实排查整治,消除房屋安全隐患

各地各有关部门要严格按照《广安市人民政府办公室转发市住房城乡建设局市应急局市消防救援支队关于广安市房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作方案的通知》(广安府办发〔202057号)要求,因地制宜、统筹安排,坚持做到结构破坏存在重大隐患不放过,不满足抗震设防要求不放过,不满足消防安全要求不放过,违法建造使用和生产、经营不放过的“四不放过”要求,对全市所有房屋建筑进行全面摸底排查,锁定安全隐患。要将房屋建筑抗震能力和火灾隐患作为排查重点,结合抗震设防和防火安全要求,做好排查工作技术指导,做实做细火灾隐患排查,及时化解火灾风险。要督促新建工程严格执行基本建设程序和国家工程建设标准规范,把好审查关、监管关、验收关,严查违法违规建设行为;要聚焦重点领域、重要场所,将医院、学校、疫情隔离场所、应急避难场所、城镇老旧房屋和农村房屋等建筑作为重要排查目标,全面排查各类安全隐患,确保排查全覆盖、无死角、无遗漏。

各地各有关部门要坚持“边排查、边应用、边见效”原则,分类研究排查出的安全隐患问题,发现一处整治一处。充分利用住房和城乡建设部“农村房屋安全信息采集助手”“四川省房屋质量安全智慧监管平台”逐项建立台账,采取政府购买服务确定有相应资质的单位、派出部门工作组或专家工作组等,对存在结构安全隐患的房屋建筑进行安全性评估或技术鉴定,根据评估鉴定结果分级分类制定整治方案,进行精准整治,实现动态清零。对存在一般安全隐患的要迅速组织整改维修;对存在重大隐患的要立即组织人员撤离并实施封闭,属于CD级危房的要立即采取修缮、加固、拆除等方式整治,整治到位前必须采取有效的安全防范措施,切实把问题解决在成灾之前,确保在建房屋和既有房屋的结构安全和抗震要求。

各地各有关部门要对排查出的问题全面整治、一抓到底,及时采取有效措施,精准化整治隐患。要严格落实房屋产权人(使用人)主体责任,由房屋产权人(使用人)对存在安全隐患的房屋进行整治,整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。县(市、区)、园区、乡镇(街道)、村(社区)三级要建立整治台账,实行销号管理。市房屋安全风险排查整治局际协调工作机制成员单位要切实履职尽责,督促指导所属行业部门、单位落实房屋整治措施,确保房屋使用安全。

五、加强科学研判,强化宣传引导,充分做好风险应对

各地各有关部门要定期开展房屋使用安全及自然灾害风险形势研判,修订完善抗震、防火和防汛等各类应急预案,明确应急工作程序,落实好应急防范措施,组织应急实战演练,确保科学指导、快速反应,提高应急能力和水平,最大限度地减轻灾害和事故损失。各地要结合安全宣传“五进”工作,深入开展房屋建筑防灾减灾知识宣传教育,充分利用报刊、广播、电视、网络、宣传图册等形式,引导群众认清房屋建筑违规建设和使用的危害性,深刻汲取事故教训,广泛普及房屋抗震等防灾减灾知识,引导群众增强安全意识,以不发生安全事故为底线,做深做细群众工作,妥善解决整治期间可能出现的各类问题,形成全社会关心、支持和参与房屋建筑安全隐患排查整治工作的良好氛围。

广安市人民政府办公室

2021315


责任编辑:广安市商务局
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各县(市、区)人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市直相关部门:

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要指示精神,按照省委省政府、市委市政府关于加强房屋建筑安全管理工作部署,根据《四川省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑安全风险排查整治工作的通知》(川办发〔20218号)精神,深入推进房屋建筑安全风险排查整治工作,切实保障人民群众生命财产安全,现将有关事项通知如下。

一、研判当前形势,提高政治站位,坚定排查整治决心

根据厅际协调工作机制办公室《关于全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作推进情况的通报》和住建部“农村房屋安全信息采集助手”“四川省房屋质量安全智慧监管平台”数据显示,全市城镇与农村房屋安全风险排查量、整治量均在全省后列,全市整体进展滞后,各地排查工作进展不平衡、整治工作基本未开展。各地各有关部门要深刻汲取福建省泉州市欣佳酒店坍塌事故、山西省襄汾县饭店重大坍塌事故及责任追究教训,充分认清当前房屋安全风险严峻形势,把排查整治工作作为一项重要政治任务,牢固树立人民至上、生命至上理念,提高思想认识、强化担当作为,以高度的责任感和使命感、坚定的信心和决心推动各项工作措施落实。要对房屋建筑安全排查整治进行再部署、再检查、再落实,压紧压实工作责任,主要领导亲自研究谋划、亲自动员部署、亲自深入一线督促检查推动落实。要认真分析梳理前期排查工作成果和不足,切实纠正工作进展不平衡、联动不顺畅、排查不全面、整改不彻底等问题,突出工作质量和成效。要强化人员经费保障,堵住管理漏洞、消除监管盲区,力戒形式主义、官僚主义,确保相关工作尽快取得实效,坚决兜住房屋安全底线。

二、压实工作责任,强化联动协作,凝聚整治工作合力

按照“属地为主、政府牵头、部门负责、行业指导”排查整治机制,各地要加强组织领导,强化工作措施,严格目标任务和时间节点,迅速督促各有关行业部门、各乡镇(街道)抓快抓细抓实排查整治工作,加快建立“责任人自查、基层网格排查、部门联查、第三方专业检查、政府督查”的常态化房屋建筑安全管理长效机制,逐层逐级推动责任落实,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。行业部门要分领域深入推进排查整治工作,进一步加大隐患排查复核和指导整治力度,将工作要求和工作重点进一步压紧压实,多措并举,加速推进排查整治工作;要建立健全工作协调机制,按照职能职责分工协作,调动各方力量,实施联合巡查、联合执法,密切联系、相互配合、共同发力,及时研究解决排查整治中的困难和问题,切实形成齐抓共管的强大合力,提高工作效能。

三、紧盯整治目标,加快工作进度,严肃工作督导问效

各地各有关部门要迅速行动,按照三年基本完成城乡房屋安全隐患整治的要求,倒排时间表、制定路线图,有力有序推进相关工作。工作滞后的地方和部门要紧盯目标,以更大力度更实举措奋起直追。要科学组织、克服困难,加强政策引领和技术保障,针对房屋建筑用途、建设方式、建造年代、结构类型、产权归属等方面,调动专业机构和技术人员广泛参与,全力保障排查顺利进行,确保今年6月底前基本完成重点隐患整治工作,为如期全面完成隐患整治工作打下坚实基础。

各地要强化层级监督和部门协同,采取“四不两直”方式,深入开展暗查暗访和督促指导,加强排查整治数据核查,对违法违规行为要严格查处,追踪问责;对责任不落实、排查整治推动不力、部门监管走形式、执法处罚宽松软、隐患整治不彻底,保障措施不到位等问题,要通报曝光、警示约谈、严肃问责、坚决打击,确保“零容忍”。市房屋建筑安全风险排查整治局际协调工作机制要加大督导力度,积极推广好的做法经验,及时通报排查整治工作推进情况,激励先进,督促后进。

四、坚持即查即改,做实排查整治,消除房屋安全隐患

各地各有关部门要严格按照《广安市人民政府办公室转发市住房城乡建设局市应急局市消防救援支队关于广安市房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作方案的通知》(广安府办发〔202057号)要求,因地制宜、统筹安排,坚持做到结构破坏存在重大隐患不放过,不满足抗震设防要求不放过,不满足消防安全要求不放过,违法建造使用和生产、经营不放过的“四不放过”要求,对全市所有房屋建筑进行全面摸底排查,锁定安全隐患。要将房屋建筑抗震能力和火灾隐患作为排查重点,结合抗震设防和防火安全要求,做好排查工作技术指导,做实做细火灾隐患排查,及时化解火灾风险。要督促新建工程严格执行基本建设程序和国家工程建设标准规范,把好审查关、监管关、验收关,严查违法违规建设行为;要聚焦重点领域、重要场所,将医院、学校、疫情隔离场所、应急避难场所、城镇老旧房屋和农村房屋等建筑作为重要排查目标,全面排查各类安全隐患,确保排查全覆盖、无死角、无遗漏。

各地各有关部门要坚持“边排查、边应用、边见效”原则,分类研究排查出的安全隐患问题,发现一处整治一处。充分利用住房和城乡建设部“农村房屋安全信息采集助手”“四川省房屋质量安全智慧监管平台”逐项建立台账,采取政府购买服务确定有相应资质的单位、派出部门工作组或专家工作组等,对存在结构安全隐患的房屋建筑进行安全性评估或技术鉴定,根据评估鉴定结果分级分类制定整治方案,进行精准整治,实现动态清零。对存在一般安全隐患的要迅速组织整改维修;对存在重大隐患的要立即组织人员撤离并实施封闭,属于CD级危房的要立即采取修缮、加固、拆除等方式整治,整治到位前必须采取有效的安全防范措施,切实把问题解决在成灾之前,确保在建房屋和既有房屋的结构安全和抗震要求。

各地各有关部门要对排查出的问题全面整治、一抓到底,及时采取有效措施,精准化整治隐患。要严格落实房屋产权人(使用人)主体责任,由房屋产权人(使用人)对存在安全隐患的房屋进行整治,整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。县(市、区)、园区、乡镇(街道)、村(社区)三级要建立整治台账,实行销号管理。市房屋安全风险排查整治局际协调工作机制成员单位要切实履职尽责,督促指导所属行业部门、单位落实房屋整治措施,确保房屋使用安全。

五、加强科学研判,强化宣传引导,充分做好风险应对

各地各有关部门要定期开展房屋使用安全及自然灾害风险形势研判,修订完善抗震、防火和防汛等各类应急预案,明确应急工作程序,落实好应急防范措施,组织应急实战演练,确保科学指导、快速反应,提高应急能力和水平,最大限度地减轻灾害和事故损失。各地要结合安全宣传“五进”工作,深入开展房屋建筑防灾减灾知识宣传教育,充分利用报刊、广播、电视、网络、宣传图册等形式,引导群众认清房屋建筑违规建设和使用的危害性,深刻汲取事故教训,广泛普及房屋抗震等防灾减灾知识,引导群众增强安全意识,以不发生安全事故为底线,做深做细群众工作,妥善解决整治期间可能出现的各类问题,形成全社会关心、支持和参与房屋建筑安全隐患排查整治工作的良好氛围。

广安市人民政府办公室

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